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主题:楼市调控 慢火煲汤“散泡沫”

发表于2017-12-15

上周末,中共中央政治局召开会议,研究2018年经济工作,提出“加快住房制度改革和长效机制建设”,并明确这是明年要着力抓好的一项重点工作。会议同时指出,“防范化解重大风险要使宏观杠杆率得到有效控制,金融服务实体经济能力增强,防范风险工作取得积极成效”。

这意味着,一方面,楼市调控已进入“深水区”,短期调控政策要为长期改革创造窗口期,尽快实现从短期调控向长效机制转变,让调控与改革措施共同发力。同时,加快制定服务于新市民的、以租为主和租购并举的住房新制度,以锐意改革来稳定预期。另一方面,2018年调控和货币政策(主要是房贷政策)仍将从紧,但要防止楼市回调、杠杆下压引发系统性风险担忧。

目前,住房需求潜力还很大,基于住房新定位,着力推进长效机制建设,推进住房制度改革,既满足和释放以新市民为主的有效需求,又堵住由高收入人群投资主导的无效需求,楼市调控和金融稳定的双重目标是可以同时实现的。

楼市调控的目标,首先在于祛除投资属性,这是第一步。党的十九大强调,“守住不发生系统性风险的底线”。此次政治局会议再次强调,2018年防范风险工作要取得积极成效。这意味着,楼市调控要采取慢火煲汤“散泡沫”的模式,即调控要持续不间断,但也要精心拿捏,短期调控与长效机制结合,满足有效需求(新市民)与堵住无效需求结合,这正是当前各级政府都在推进的工作。

房屋之所以具有投资属性,除了其天然的储藏价值属性外,能流通和杠杆效应是两大动力。因此,今年调控的重点是企业或个人限售、企业自持(用于租赁),即将住房流动性、换手率在高位锁定。

同时,房地产源头的土地市场,一方面将新增地块向租赁转移,针对新市民这个有效需求的最大主体、最能体现“居住属性”的主体,做“供给侧”改革;另一方面,通过新出让地块配建保障房、自持或租赁“常态化”来降低溢价率。

由此,房价上涨预期及投资溢价空间明显收窄。在交易时限拉长、交易摩擦增大的情况下,交易价差预期看淡,甚至不足以弥补时间价值的损耗。

“去杠杆”是楼市调控的另一重点,但考虑到高位不胜寒的房价及泡沫风险,采取慢火煲汤“散泡沫”模式,即支持首套房低首付,甚至改善型的二套房也给予3~5成的首付支持。

综上,2018年楼市将呈现“高位平衡、缓慢回落”的走势。这样,不管是因房价(绝对水平)未明显下跌而导致的顽固市场预期(房价还会涨),还是粮草充足的开发商没有降价动力,都将因调控慢火煲汤“散泡沫”而渐进瓦解和解冻。

——李宇嘉(深圳市房地产研究中心研究员)


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